本月環衛特許經營項目成交量陡減,降至近六個月來的最低點。
截止3月31日,3月份僅成功開標兩個環衛特許經營項目,分別是3月4日開標的高青縣城區環衛市場化特許經營項目,以及3月11日開標的三都縣城區環衛一體化暨鄉鎮垃圾收運特許經營項目。
即便加上2個服務期達到8年的“準”特許經營項目——3月27日開標的8年期“臨潁縣農村環衛保潔服務項目”和3月29日開標的8年期“夏津縣城區環衛及鄉鎮生活垃圾清運項目”,3月份全月開標的環衛特許經營項目量也只有4個。
環境司南數據監測顯示,最近6個月,全國共開標環衛特許經營項目(含準特許經營項目)61個,其中:2023年10月開標項目8個、2023年11月開標項目12個、2023年12月開標項目18個、2024年1月開標項目10個、2024年2月開標項目9個、2024年3月開標項目4個。
3月環衛特許經營項目開標量的陡然減少,可能與PPP“新機制”推進情況有關。
自2014年PPP模式實施以來政策層面上力度最大一次調整——《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》2023年11月出臺以來,相關推動工作有序展開,隨著“特許經營方案編寫大綱”、“特許經營協議范本”、“《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(修訂)”等PPP“新機制”配套文件與配套工作陸續完成,“全國政府和社會資本合作項目信息系統”計劃于2024年4月正式上線。
根據有關通知要求:
2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目,以及后續新實施的政府和社會資本合作項目,均需在信息系統內填報信息。
2023年2月至信息系統上線前已開展的項目,如屬于清理整改范圍的,應經有關省級發展改革部門確認符合政府和社會資本合作新機制相關要求后再行填報。
其他項目應于2024年6月30日前完成補充填報。
萬事俱備只欠東風。隨著PPP新機制“四梁八柱”搭建完成,環衛特許經營項目有望在今年4月份以后陸續迎來新一輪“爆發”。