新版特許經營方案編寫大綱正式印發，信息系統計劃下月上線

PPP“新機制”再獲新進展?！墩蜕鐣Y本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024年試行版）》近日正式印發，政府和社會資本合作項目信息系統計劃于2024年4月正式上線。 

   據悉，為推動PPP新機制的落實，國家發改委組織力量研究起草了特許經營方案編寫大綱和特許經營協議范本等2份配套文件，同時對2015年印發的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》進行了修訂，搭建政府和社會資本合作項目信息系統，切實拓寬民營企業參與基礎設施投資的空間，最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。 

出臺PPP“新機制” 

2023年11月8日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（下稱《意見》），宣告了自2014年PPP模式實施以來，政策層面上力度最大的一次調整。 

閱讀《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》全文 

修訂“特許經營”管理辦法 

2023年11月28日，為規范實施政府和社會資本合作新機制，國家發展改革委對《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》進行了修訂，形成《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。 

閱讀《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（修訂征求意見稿）》全文

建立全國政府和社會資本合作項目信息系統 

2024年3月12日，國家發展改革委印發通知，提出推動建立全國政府和社會資本合作項目信息系統。信息系統將依托全國投資項目在線審批監管平臺建立，預計將于2024年4月正式上線。 

有關通知指出，2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目，以及后續新實施的政府和社會資本合作項目，均需在信息系統內填報信息。2023年2月至信息系統上線前已開展的項目，如屬于清理整改范圍的，應經有關省級發展改革部門確認符合政府和社會資本合作新機制相關要求后再行填報；其他項目應于2024年6月30日前完成補充填報。 

閱讀《推動建立全國政府和社會資本合作項目信息系統》全文 

印發新版“特許經營”方案編寫大綱 

2024年3月29日，國家發展改革《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024年試行版）》正式印發，為PPP新機制順利推進提供政策保障。 

《大綱》要求進行項目屬性分析，分析項目是否屬于具有一定公益性且存在經營收入的項目。市場化程度高的商業項目和產業項目，以及沒有經營收入的公益項目，不得采用特許經營模式；不得將以上類型中無關聯關系的項目相互“打捆”，或者與適合采用特許經營模式的項目“打捆”開展政府和社會資本合作。 

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