一季度環衛市場大數據呈現的特征和趨勢

讓我們通過第一個季度的市場數據，來透視一下2024年環衛市場呈現的特征和發展趨勢。 

1.億級環衛項目創新高   

數量、金額遠超去年同期 

據環衛科技網統計，2024年第一季度，全國共開標了77個億級環衛項目，億級項目總額約292.46億元，項目數輛及金額均遠超去年同期。（2023年第一季度，全國共開標56個億級環衛項目，總金額為176.91億元） 

這77個項目分布在22個省、自治區、直轄市，尤其在華東、華北地區迎來了波億級項目開標“小高潮”。

其中，山東省開標了8個億級環衛項目，總額約32.44億元，位列第一；

北京開標了4個億級環衛項目，以28.49億元的成交額位列第二；

天津則憑借合同額達27.57億元的南開區環衛園林一體化項目，在第一季度僅開標了一個億級環衛項目便躋身前三。 

2.特許經營項目數量銳減 

伴隨新政策發布或扎堆釋放

近年來，隨著環衛市場一體化的進一步深入，環衛項目也向著服務范圍廣、服務年限長、服務金額高的大體量方向演變，一個典型特征就是環衛一體化特許經營項目數量猛增。在2023年，僅12月一個月，就開標了20個環衛特許經營項目。 

彼時，貴州遵義更是一口氣發布了近10個城鄉環衛一體化特許經營項目的采購意向，近200億的項目預算總額驚呆了一片“吃瓜群眾”。

不過，2024年第一季度一反常態，開標的環衛特許經營項目數量明顯下降，甚至在逐月下降。據環衛科技網統計，2024年1月，開標的環衛特許經營項目數量為11個；2月，降低為8個；3月，數量再減半，環衛特許經營項目開標數量僅為4個。 

而遵義的城鄉環衛一體化項目，除了紅花崗區、匯川區及道真縣如愿開標完成采購，其他幾個縣區都暫時未正式進入招標程序。 

環衛特許經營項目開標數量的銳減，與政策因素息息相關。2023年11月3日，《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號）正式出臺，緊接著，財政部印發《關于廢止政府和社會資本合作（PPP）有關文件的通知》（財金〔2023〕98號）（以下簡稱“98號文”），一次廢止11部PPP相關政策文件。 

115號文和98號文的發布，讓不少地方政府在特許經營采購方面不得不“慎之又慎”，甚至選擇中止采購，以“觀望”風向。 

而隨著4月8日，國家發改委、財政部、住建部等六部門正式發布新的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，環衛特許經營項目如何干有了政策依據，環衛特許經營市場大概率又要“熱鬧”一番！ 

3.企業排行榜前列仍是老面孔 

地方國資仍是最大“攪局者” 

2024第一季度，在中標環衛項目總金額方面，排在前列的依然是我們熟悉的老面孔。排在環衛市場前列的仍然以上市公司和大型國資為主。不過，環衛服務行業龍頭企業集中度仍在下降。 

而影響環衛市場集中度的最大因素正是地方國資企業。第一季度，不少項目都被地方國資拿下，其中不乏億級項目。這些地方國資成為龍頭環衛公司擴展市場的一大阻礙。此外，資金問題也成為阻礙龍頭環衛企業“做大做強”的重要因素。當下地方政府“控支出過緊日子”成常態，部分經濟欠發達地區項目回款周期拉長，受應收賬款增大壓力影響，現金流動性不足日益成為制約行業企業擴張的關鍵阻力。 

總體來說，2024年的環衛市場，對民營企業來說，仍是風險與機遇并存。

中標項目只是開始，重要的是運營好項目，并順順利利拿到服務費。 

（閱讀原文：2024了，環衛市場呈現出哪些特征？ ）